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Por Pablo Giménez

El Panal Insurgente: La moneda del Poder Popular

Venezuela | 31 de diciembre de 2017

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Por Pablo Giménez

Luego de cuatro años de heroica resistencia ante los embates del ciclo económico asociados a los vaivenes del capitalismo rentístico y su consecuencia inmediata bajo la forma de crisis económica, esta vez agravada por el accionar deliberado de grupos oligopólicos de la burguesía local e internacional y por el hostigamiento, la aplicación de sanciones, agresiones y hasta acciones de bloqueo que configuran un escenario cada vez más complejo de guerra económica y de ataques al funcionamiento normal de nuestra economía y su estructura financiera hemos decidido salir al paso con una propuesta productiva que denominamos EL PANAL.

Nuestra orientación es el diseño y aplicación de iniciativas económicas no convencionales para enfrentar la situación actual con innovación y creatividad para desalambrar el entramado de complejidades que agobian al pueblo pobre y a los asalariados, escenario en el cual, los grandes y encendidos debates teóricos sobre los diagnósticos y la búsqueda de culpables sin una acción transformadora ejemplarizante y sin un programa de lucha parecen insuficientes.

Es en este contexto que insurge EL PANAL, como una iniciativa autogestionaria e innovadora, como respuesta inmediata desde el Poder Popular a la crisis, pero al mismo tiempo como un mecanismo de promoción de la economía popular y de la defensa económica local. Es la expresión de que si bien la economía comunal se circunscribe al ámbito territorial donde las comunas desarrollan sus actividades, es decir lo local, no se trata de una economía necesariamente de la pequeña escala sino de un sector generador de riqueza social. En tal sentido, El Panal es un medio de pago alternativo cuyo propósito es facilitar el intercambio, facilitar las relaciones económicas y comerciales en general e incentivar el desarrollo de una economía local, donde la riqueza creada no se fugue a sistemas exógenos.

¿Qué es El PANAL?

Es una moneda comunal con alcance local que tiene por objeto facilitar el intercambio y la circulación de bienes, saberes y servicios en el ámbito territorial de la Comuna El Panal 2021, y entre ésta y otros productores con los que se establecen relaciones económicas que busquen consolidar el sector de la economía popular y solidaria y el modelo productivo socialista.

El Panal es el resultado del esfuerzo de un conjunto de productores y productoras que trabajan en colectivo, donde confluyen empresas de propiedad social, cooperativas, colectivos de trabajo asociado, comunidades campesinas, pequeños comerciantes, etc.

¿Quién coordina la experiencia?

El Banco de la Comuna "BANPANAL" es el responsable de coordinar y regular la emisión de panales, así como de supervisar contablemente los flujos económicos que resulten de la aplicación de la moneda comunal, en función de compensar a las y los productores y los diferentes usuarios de la moneda comunal según los volúmenes de intercambio que se ejecuten al cierre de cada ejercicio económico. BANPANAL hizo la primera emisión de la moneda social según la siguiente relación de piezas y denominaciones:

1 PANAL = 4.000 piezas

5 PANALES = 4.000 piezas

10 PANALES = 4.000 piezas

Sumando un total de 12.000 piezas por un valor de 64.000 PANALES que entraron por primera vez en circulación de forma experimental este lunes 11 de diciembre de 2017 con el objetivo de que los habitantes del 23 de enero tuvieran la posibilidad de participar en la adquisición de 3 kilos de arroz por cada familia según el sistema de distribución planificada que se viene aplicando en la Comuna Socialista El Panal 2021 en coordinación con los Panalitos por la Patria desde hace aproximadamente 5 años.

Por otro lado, BANPANAL ya ha otorgado más de 100 microcréditos a pequeños productores, comerciantes, personas pertenecientes al llamado sector de la economía informal y personas en condiciones de vulnerabilidad, fundamentalmente mujeres, hecho éste que lo constituye en un banco de primer piso.

¿Cuáles son las fases de aplicación de El Panal?

BANPANAL estableció tres fases de aplicación de la moneda comunal que se irán ejecutando según el propio desarrollo y aceptación de la moneda comunal, aunque se maneja un cronograma que siempre estará sujeto a las fluctuaciones económicas del momento, las oportunidades de avanzar o la necesidad de consolidar espacios. En tal sentido, las tres fases de aplicación serán en términos generales las siguientes:

1.- Facilitador y medio de cambio: Consolidar al El PANAL como facilitador y medio de intercambio en el ámbito territorial de la Comunal EL Panal 2021 y en los espacios comunales o que implementen prácticas de la economía social y solidaría que mantengan relaciones con la Comunal Socialista El Panal 2021 y/o entre ésta y otras Comunas. En esta fase se contempla el desarrollo de aplicativos, dispositivos y medios de pago electrónicos o digitales que fortalezcan la condición de facilitador del intercambio.

2.- Reserva de valor: Construcción del Fondo de Ahorro y reserva del esquema económico de EL PANAL a fin de respaldar nuestra moneda. En tal sentido, estamos configurando una canasta de criptomonedas, minerales, otros metales ferrosos y no ferrosos, y divisas distintas al dólar.

3.- Unidad de cuenta: Avanzar en la creación de una unidad de cuenta que en términos económicos le permita a productoras y productores ahorrar en moneda comunal, pero al mismo tiempo nos permita levantar indicadores económicos.

La necesidad de EL PANAL

La actual situación económica de hiperinflación, sanciones económicas y bloqueo financiero internacional implementado por quienes controlan el imperio del Dólar, única moneda ilegal y criminal en Venezuela, tiene gravísimas consecuencias sobre las economías domésticas, los asalariados y los más pobres. Aunque se habla de que en revolución el índice de bancarización se ubicó en el 70% de la población, logramos constatar que en nuestra comunidad y en otras que mantienen relaciones económicas con nosotros, aún existen muchas personas no bancarizadas por un lado y por el otro pocas agencias bancarias y disponibilidad de cajeros automáticos, a lo que agregamos la escasez de efectivo y la subida esquizofrénica de los precios, lo que se viene configurando como una carga muy pesada que amenaza no solo el libre desarrollo del sistema económico comunal sino que coloca en condiciones de vulnerabilidad a cada vez mayores segmentos de la población sobre todo a los más pobres.

En este contexto, El PANAL emerge como un facilitador del intercambio, como un mecanismo de defensa ante el avance de la economía criminal, y como garantía de los flujos económicos entre los productores.

¿Cuál es el valor de EL PANAL?

A diferencia del dólar, las criptomonedas, y otras monedas consideradas divisas o dinero mundial, nuestro PANAL, aunque se inicia como una moneda comunal con alcance local, tiene detrás trabajo productivo que se intercambia por otro trabajo productivo. Pero no se trata además de cualquier trabajo sino de aquel relacionado con el sector alimentos, fundamental para la vida de las personas, situación está que los clásicos de la economía política denominaron mercancía patrón y que la llamada economía moderna llama bienes salarios. En tal sentido, EL PANAL se plantea su movimiento en el contexto de lo que llaman las condiciones materiales de existencia o mas concretamente medios de subsistencia o consumo.

La canasta del Panal y los mecanismos de distribución planificada

Desde este punto de vista, en esta primera etapa el valor de EL PANAL es transaccional en la medida que permite comprar cierta cantidad de bienes que constituyen la canasta básica alimentaria y en la medida que facilita el intercambio entre productores o entre una comuna y otra comuna. Para este momento la canasta Panal la configuran los siguientes bienes: Arroz, Azúcar, Hortalizas, Pan, y Productos cárnicos. La idea central es ampliar esta canasta en la medida que se incremente la fuerza productiva del trabajo.

Entonces detrás de EL PANAL no hay mas que trabajo y esfuerzo, trabajo productivo que ya cumple mas de 105 jornadas de Feria en abastecimiento comunal bajo la metodología de estructura de costos y precios transparentes del Plan Pueblo a Pueblo desde los andes venezolanos, recoge el trabajo de brigadas que recorren nuestros llanos o la articulación con nuestros pecadores en el oriente del país que todos los sábados no solo es que soluciona un problema de acceso a los alimentos sino que construye nuevas relaciones sociales de producción.

¿Qué es lo que respalda a EL PANAL?

En un primer término la confianza, pero en términos más concreto el trabajo y la fuerza productiva del trabajo representada en la Comuna Socialista el Panal 2021.

Motivado al ataque que viene sufriendo el Bolívar por parte de la economía criminal a través de su instrumento Dólar Today, establecimos según el cronograma de aplicación de la moneda comunal que el respaldo en la circulación de esta primera etapa estará garantizada por la criptomoneda Ethereum. Si bien, aun estará por definirse lo que pueda ocurrir en el mercado mundial de los cripto activos y cripto monedas, constituyen una tendencia importante de la economía mundial, una oportunidad de capitalización, y una forma no convencional de enfrentar el bloqueo financiero y comercial, así como la actual crisis económica que afronta nuestro país.

¿Cuál es la relación PANAL – Bolívar?

En esta primera etapa vamos a partir de la referencia que surge luego de la conversión de Ethereum en Bolívares estableciendo la equivalencia PANAL – Bolívar:

1 PANAL = 5.000 Bolívares

No se trata en modo alguno de abandonar nuestra moneda de curso legal, El Bolívar. Dicha afirmación no solo denota cierto desconocimiento sino la intencionalidad manifiesta de torpedear el nacimiento de la iniciativa de EL PANAL, ya que por todos es aceptado y conocido que las actividades económicas que realizan las comunas y los sectores de la economía popular se hacen en el contexto del Estado Nación con todas las implicaciones que esto trae consigo en términos económicos, jurídicos y políticos. En tal sentido, todo esfuerzo que garantice el normal funcionamiento de los flujos económicos implica al menos así planteado un intento de fortalecimiento de la economía nacional y en consecuencia del Bolívar. Esto es que, en todo momento está pensado en coherencia y articulación con el sistema monetario nacional.

Finalmente, El PANAL es una moneda complementaria y alternativa al Bolívar, no busca desplazarlo del espacio económico sino facilitar el intercambio en el contexto que hemos planteado. Por tal motivo, en la Comuna siguen circulando los bolívares y de forma alternativa El Panal. Es este razonamiento lo que en la práctica nos permite levantar un indicador cuya relación de equivalencia es mayor al DICOM.

¿Cuál es su marco legal?

Al menos tres instrumentos jurídicos le sirven de marco para la implementación de este esquema económico:

Decreto con fuerza de ley de creación, estimulo, promoción y desarrollo del sistema micro financiero.

Decreto con rango, valor y fuerza de ley para el fomento y desarrollo de la economía popular

Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento.

Sin embargo, se hace necesario la discusión de un marco regulatorio a nivel de reglamentos, normas y buenas prácticas para las monedas comunales desde la Asamblea Nacional Constituyente, con la participación del Poder Popular, la Sudeban y el Banco Central de Venezuela.

¿Existen otras experiencias?

En nuestro país se implementaron las monedas comunales desde el año 2007, con la diferencia de que aquellas no eran convertibles al Bolívar, sino que, según sus creadores, en este caso los grupos de intercambio solidario, la idea era fomentar el trueke sin que ello implicara el cambio de valores equivalentes.

Por otro lado, las experiencias de monedas sociales cuyo ámbito de acción es la economía local viene ganando cada vez mayores espacios en Europa con el Bristol Pound de Inglaterra, o el Sysma en Finlandia. En referencia a América Latina tenemos el Tumín en 16 Estados de México, el Sanpaio, Aruak y el Palmas así como otras 48 monedas sociales en Brasil, por sólo mencionar los casos más conocidos.

¿Porque Banpanal?

Usando la lógica sencilla, todo sistema económico necesita no solo reproducirse, sino que debe hacerlo constantemente en condiciones de hacerlo en forma sistemática y renovada. En tal sentido, la economía comunal no es de un solo día, ni puede limitarse a un programa de ayuda, a la economía de lo pequeño, ni de los marginales, el propio Comandante Chávez muchas veces la identifico como el corazón del modelo productivo socialista.

Incluso la banca privada tradicional identifica al sector como un espacio de múltiples potencialidades y productor de riqueza, tanto así, que hoy día existen una cantidad de bancos que buscan captar los flujos económicos que produce la economía comunal y popular como lo son Bancrecer, Bangente, Mi Banco, y Banca Comunitaria Banesco, entre otros.

En nuestro caso, el sector bancario tradicional se convirtió en obstáculo en el camino para el impulso de las actividades económicas al no poseer una cartera de créditos lo suficientemente flexible para el acceso de los sectores de la economía popular.

Perspectivas de El Panal y el sistema de compensación comercial

Entendemos a EL PANAL como un mandato del Comandante Chávez, como el salto adelante de la economía comunal en el medio de las mayores dificultades que hemos enfrentado hasta esta fecha. Pero fieles a su orden de crecer y multiplicarnos seguimos empeñados en la ejecución del cronograma de aplicación de EL PANAL, teniendo como resultados preliminares el éxito de la jornada experimental con la distribución planificada de arroz, el interés de los comerciantes de la zona del 23 de Enero que ante la escasez de efectivo lo identifican como una solución a los procesos de intercambio y sobre todo el interés de las y los productores de otras zonas del país por participar con su trabajo y productos en el esquema de intercambio de EL PANAL que bajo la metodología del plan pueblo a pueblo, el método de costos y precios transparentes y juntándonos no solo que dará que hablar sino que será una práctica real en nuestras comunidades.

pablog13@gmail.com

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